建设首都戏剧文化城，是东城区从建设人文北京和世界城市理念出发，立足区域特色与优势，为发展文化事业，培育文化产业，满足人民群众精神文化需求，打造首都文化中心区和世界城市窗口区而做出的重大决策。
        东城区是首都文化中心区，戏剧文化源远流长，戏剧资源基础丰厚。元明时节皇城北部钟鼓楼一带名为“斜街”，其中的戏剧娱乐区首屈一指；明代戏剧活动集于内城，当时东城的本司、勾栏、演乐等胡同名噪一时；清代形成的吉祥戏院、广和剧院、丹桂茶园等多家戏园是当时官员大臣观戏的重要场所。目前，辖区内汇集了中央戏剧学院、国家话剧院、中国儿童艺术剧院、空军电视艺术中心、北京人民艺术剧院、北京儿童艺术剧院、本山传媒集团等一大批国内层级较高、实力较强、水平较高的艺术表演团体。中央、部队、市属文艺院团和社会办团等各类文艺表演团体数量达到51个，区域内工作和居住着众多戏剧界名家泰斗，大批导演、编剧、演员等戏剧工作者汇聚于此。
        东城区剧场类型层次丰富。截至2010年8月份，辖区内共有各类营业性演出场所28个，电影院13家，集中了包括首都剧场、保利剧院、长安大戏院、刘老根大舞台等在内的高品质演出场所。营业面积超过4万平方米。各类演出场所约占全市总数88家的三分之一。2009年全年，东城区共上演营业性演出剧目共计5000余场，观众约200万人次。丰富多样的戏剧文化资源和繁荣的文化演出市场为首都戏剧文化城建设提供先决条件。相比其它中心城区，东城区高质量演艺盛事集中、戏剧演出市场呈现一派繁荣景象，演出资源和演出氛围优势明显。
        建设首都戏剧文化城，东城区初步形成了较为完善的工作思路和保障措施。就是坚持政府引导、市场运作、聚合资源、多元参与原则，通过不断健全政策支撑体系和组织保障体系，统筹戏剧事业与戏剧产业发展，吸纳国内外高端人才和精品资源汇聚，构筑三大平台，促进剧场发展，逐步形成以戏剧为主体、各类舞台艺术表演形态多元共生、繁荣发展的格局，将区域特有的戏剧优势转化为实现差异化发展的竞争力，不断提升区域文化软实力将东城区建设成为促进国内外戏剧演出交流、传播优秀戏剧文化、具有较高知名度和较强影响力的首都戏剧文化城，形成“看戏剧，到东城”的首都文化新名片。其主要内容是：
        建立两项资金。每年300万元的戏剧发展公益补贴资金，重点用于支持戏剧品牌活动、宣传普及、国内外交流、剧场和剧目奖励、吸引戏剧名人工作室入驻东城等。每年1000万元的戏剧产业发展引导资金，重点用于支持剧场群建设，精品剧目创作、引进和演出，戏剧团体集聚，现代化、信息化技术设施的开发研制等方面，引导、带动社会资本推动戏剧产业发展。
        构筑三大平台。通过制定政策和公共服务，聚集戏剧演出团体、策划人才、创作人才和营销人才，鼓励优秀戏剧作品创作生产，构建创作平台。营造良好的戏剧要素环境，吸引国内外精品剧目荟萃东城，扶植戏剧产业与旅游业、现代服务业联动发展，形成具有辐射力的国际化演出市场，构建演出平台。通过行业研讨、网络传播、高端论坛、名人讲座、颁奖盛典等多种形式，有效整合戏剧各方资源，促进戏剧创作、演出、宣传、营销等各个环节对接，实现跨界合作，构建交流平台。
        蕴育四季风尚。通过春夏秋冬一年四季各具特色的戏剧文化品牌活动，如青年戏剧节、儿童戏剧节、校园戏剧节、国际戏剧节和民间戏剧节等，形成季季有重点、全年不间断的东城区特有戏剧文化风尚，使东城四季常吹戏剧风，季季精彩各不同。同时推进城市间戏剧交流互动，开展剧本朗读、戏剧论坛、戏剧音乐会、演后谈等主题鲜明的系列活动，促进戏剧的发展和繁荣。
        打造五大集群。通过加大对现有剧场的挖潜利用力度，充分提高现有剧场的利用率；通过开发利用闲置厂房和四合院等手段兴建特色剧场、戏剧名人工作室等；对于有利于旧城区风貌保护和功能置换的市场主体，给予相应的政策支持，集中打造王府井、东二环、交道口、银街及隆福寺等五大剧场集群。
        为此，成立由区长任主任的东城区戏剧建设促进委员会戏促会，负责制定推进戏剧建设的配套措施和办法，加强指导协调和资金管理。成立由专家组成的东城区戏剧艺术专业指导委员会，负责对区域内的戏剧项目、上演的戏剧作品和开展的戏剧品牌活动进行专业指导。成立以专业部门为主的东城区戏剧项目评审委员会，负责对享受产业发展引导资金和政府公益补贴资金的重大项目进行评审，提高首都戏剧文化城建设专项资金的经济效益和社会效益。成立由广大戏剧家、戏剧家团体和戏剧工作者组成的东城戏剧家协会，发现和扶持戏剧新人，开展戏剧文化活动。成立由青年戏剧工作者自愿结合的东城青年戏剧工作者协会，积极关注并支持民间戏剧活动及群众戏剧活动。通过聚合戏剧院团、剧场、院校、媒体、票务和戏剧人才等各方资源，成立东城戏剧联盟，最大限度地实现戏剧人才资源、剧目资源、剧场设施资源、宣传推广资源、票务推介资源的聚合与共享。
        在人文北京和世界城市理念引领下，首都戏剧文化城建设稳步推进。2007年，在承办文化部纪念中国话剧百年的活动中，东城区完成了“青年湖中国话剧主题公园”一期工程，建成“悲喜人生”话剧雕塑，邀请30位受国家表彰的话剧艺术家参加主题公园揭幕仪式，种植话剧林，共同展望话剧发展的光明前景。戏剧进社区、进校园、进军营活动常年开展不辍，普及了戏剧知识，培养了戏剧观众，提升了居民的文化素养，受到广泛好评。2008年，与国家话剧院、北京市文联一起策划推出了首届北京青年戏剧节，为青年编剧、导演、演员搭建平台，影响广泛深远。2009年，与中国话研会一起成功承办了文化部建国60周年中国话剧高峰论坛。扶持推出了“戏剧四季风”系列演出活动，全年演出200余场，举行剧本朗读、戏剧论坛、戏剧音乐会、演后谈等相关活动58次，赢得市场和观众的赞誉。先后召开27次领导和专家座谈会，形成了8个工作文件。2010年，支持开展了南锣鼓巷戏剧节、校园戏剧节、环保戏剧节、城市戏剧交流和国际大师工作坊等戏剧活动，第三届北京青年戏剧节、东城青年剧协展演、首届独角戏剧节、全国小剧场话剧论坛和展演等重点活动正在与有关方面策划推进中。
        与此同时，剧场集聚发展效应近年来已逐渐显现。积极推动蓬蒿剧场和方家胡同46号内剧场的兴建，促进戏剧文化与历史文化风貌的有机结合，鼓励其特色发展。目前这些小剧场正在成为一个新兴的文化聚集地，也带动了周边文化创意产业的兴起。在东城区文化馆、东四工人文化宫、金帆音乐厅改造中，区政府加大财政投入，显著提升了其剧场的使用功能。东二环5号地剧场、东二环交通枢纽剧场、大华电影院剧场、当代MOMA剧场等剧场建设正在稳步推进。协助解决宣传设施难题，加大周边环境整治力度，王府井剧场群的戏剧文化氛围日益浓厚。

（外部供稿）